Související články


Pro hladký průběh českého předsednictví v EU v roce 2009 zřejmě bude muset státní správa a diplomacie přijmout dočasné úřednické posily. Ministerstvo zahraničí odhaduje, že jen českou misi při EU v Bruselu bude nezbytné posílit až o stovku lidí. Nyní tam pracuje 103 lidí, z toho 60 diplomatů, zbytek jsou lidé z administrativy a technické podpory. Členská země předsedá EU vždy půl roku. Češi budou v týmu se Švédy a Francouzi, prim budou hrát od ledna 2009.

Materiál, který shrnuje dosavadní české přípravy, ve středu schválila vláda, řekla její mluvčí Lucie Orgoníková. Podle informací ČTK měli ministři k materiálu řadu připomínek.

Dokument uvádí, že by měly v Praze fungovat dva zvláštní týmy, které by se staraly o organizaci a tematickou přípravu. Tvořit je má deset až dvacet nových lidí. Další pracovníky patrně budou potřebovat velvyslanectví v členských zemí EU a ministerstva. Třeba Lucembursko najalo pro své předsednictví 250 externistů, Nizozemsku stačili pracovníci, které již mělo.

Ministerstvo zdůrazňuje, že úspěchu šéfování EU by mohla pomoci motivace zaměstnanců úřadů v podobě odměn a osobních příplatků. V plánu jsou také školení a jazykové kurzy angličtiny a francouzštiny pro 350 úředníků. Při vládě by měl vzniknout centrální registr pro vzdělávání zaměstnanců národního programu. Jen pět úřadů podle ministerstva uvedlo, že už zahájilo systematickou přípravu na předsednictví.

Země, která EU každý půlrok předsedá, musí zvládnout organizaci summitů a neformálních schůzek. Obvykle má každá země své logo, internetovou stránku, propagační předměty. Neformální schůzky se v EU konají v hostitelské zemi, která zajišťuje dopravu, konferenční prostory, tlumočení a ochranu politiků. Zajištění bezpečnosti schůzek představuje jednu z nejnákladnějších položek předsednictví. Některé země využívají armádu, uvádí materiál. Česko se může inspirovat summity NATO v roce 2002 a schůzky Světové banky a MMF v roce 2000, dodává.

Během předsednictví, které má stát 1,75 miliardy korun, čeká českou vládu řada akcí a témat. Možná se bude konat summit mezi EU a USA a mezi EU a Ruskem. Není vyloučeno, že budou vrcholit přístupová jednání s Chorvatskem. Začít se má jednat o rozpočtu EU a reformě zemědělské politiky. Končit bude funkční období Evropského parlamentu a Evropské komise.

Vláda udělala chybu, když odvolala své veto při jednání s Evropskou unií o prodloužení výjimek v dani z přidané hodnoty, míní většina odborníků oslovených ČTK. Zařazení výstavby většiny nových bytů a rodinných domů do snížené sazby na základě jejího převedení do sociální politiky státu se podle nich v praxi projeví dalším růstem složitosti daňového systému a větším prostorem pro daňové úniky.

"Vláda prohrála. Je to bohužel závažný precedens, protože až se příště bude jednat o něčem podstatnějším, česká vláda bude považována za měkkého partnera," řekl ČTK analytik PPF Pavel Kohout. Miroslav Ševčík z Liberálního institutu upozornil na to, že vláda udělala chybu už dříve při vyjednávání podmínek vstupu ČR do EU. "O daních tvrdily, že budou v národní kompetenci. Mnozí občané na to naletěli a teď se podivují," poznamenal.

"Obětovat se musely všechny státy," soudí Jan Mraček ze sdružení Europlatform. Psychologický nátlak na rebelující členské země byl podle jeho slov velký, potenciální veto by ohrozilo celkový systém výjimek na nižší sazby DPH v EU. V případě krachu rakouského kompromisu by Evropská komise okamžitě vyzvala všechny členské země ke zvýšení DPH u výjimek a přechodných období, dodal.

Prezident Hospodářské komory Jaromír Drábek očekával, že se vládě podaří vyjednat výjimku na ponechání bytové výstavby ve snížené sazbě už proto, že některé staré země EU nedodržely termín a tyto práce do zvýšené sazby nepřevedly. "Rád si počkám na nové vymezení sociálního bydlení. Zatím si neumím představit, jak by do něj mohly být zahrnuty třeba rodinné domky, jak slibuje premiér," podotkl. Rozhodně lze podle něj čekat, že se stavební firmy zaměří na výstavbu toho typu bydlení, které zůstane ve snížené sazbě.

Dvě sazby na stejnou věc budou prostorem k daňovým únikům, uvedl Petr Mach z Centra pro ekonomiku a politiku. Opatření prý povede také k pokřivení trhu. Subjekty na trhu se přizpůsobí a budou mít tendenci nabízet většinu bytů jako tzv. sociální bydlení, aby se vešly do dané definice. Stát bude rozšiřovat nabídku půjček do bydlení a dalších opatření, což dále pokřiví trh. "Cílem by nemělo být rozšiřování "sociálního bydlení", ale spíše to, aby bylo více tržního bydlení," řekl.

ČR odsouhlasila dohodu EU o DPH minulý týden. Snížená pětiprocentní sazba by měla i po roce 2007 platit u veškerých dodávek tepla a teplé vody, výstavby většiny nových bytů a rodinných domů a do roku 2010 i u oprav soukromých obydlí. Dohodu zemí EU může odmítnout již jen Polsko, kterému unie prodloužila lhůtu na vyjádření. Polské veto by podle ministerstva financí ohrozilo pouze prodloužení výjimky na nižší sazbu u dodávek tepla a ČR by pak o tomto bodu musela znovu jednat.